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——周源山煤矿廉洁文化建设侧记
□ 肖科生
近年来，周源山煤矿围绕落实科学发展观，实施廉洁治企战略、构建惩防腐败体系、打造和谐矿区等重点课题进行积极探索和实践，在加强领导、创新管理、全面推进三个方面做文章，致力打造保障体系，营造廉洁文化氛围，加强文化渗透 “三步曲”，初步形成了有周源山煤矿特色的廉洁文化体系，为深入推进矿区党风廉政建设提供了有力支撑。
加强领导，打造保障体系
廉洁文化指向的权力性，首先要求执掌权力的管理者廉洁自律，执政为民。因此，廉洁文化进企业、进好企业关键在于领导。周源山煤矿党委围绕“高起点定位，高标准创建，高质量运行”的廉洁文化建设目标，建立了矿长、书记负责抓，纪委书记带头抓，基层干部具体抓，职工代表监督抓的领导体制和机制。
该矿在廉洁文化创建中，出台了《周源山煤矿廉洁文化实施意见》。矿党委与34个支部和11个职能部门签定“责任状”，形成较好的激励机制。同时，制定了《关于副部级以上个人重大事项向组织请示报告的规定》、《周源山煤矿内部审计制度》等21项制度，规范了《工程招投标制度》、《大宗物资采购制度》等系列制度。推进了廉政文化进班子、进矿区、进岗位、进家庭，为全矿生产经营正常运行提供了保障。
创新思路，营造廉洁氛围
在廉洁文化建设中，该矿创新思路，以广播、电视、网络等形式多样的宣传活动，让员工学习廉洁文化知识、陶冶廉洁文化情操、培育廉洁文化理念，使廉洁文化入情入理，廉洁意识入脑入心。近年来，该矿举办廉洁文化书法展，“五一”先模人物事迹展，电影文化周活动18场/次；开办管理人员培训班和廉洁电视专题讲座，举办了“监督是美，廉洁是福”演讲比赛，典型经验交流27场/次；创办《党务园地》，开展 “廉洁格言、警句和反腐倡廉论文”征集活动，收到警句格言560条、论文31篇；创建周源山煤矿网站，设立党风廉政建设专题、专栏，扩大了信息量。利用网站媒体对廉洁文化的宣传，大力倡导员工廉洁从业，干部廉洁从政思想。
该矿编辑《周源山煤矿廉洁文化手册》，同时将征集的500多条廉洁格言、警句，评审出的优秀廉洁警句格言制成牌板38块，悬挂在矿区公路旁的醒目位置，建成180米长的廉洁文化长廊，在办公楼大门两边安装了两块廉政文化石，分别刻上“廉政”、“和谐”两组字，成为矿区一条美丽的风景线。
全面推进，加强渗透力
推进企业廉洁文化建设，关键是注重思想性、艺术性、创新性、特色性、时代性，采取事前防范，事中监督，事后考核总结。以廉洁文化的底蕴渗透到企业管理的全过程。该矿加强了对副部级以上干部的管理，要求每月进行一次述职述廉，每半年进行一次中层干部民主双评考核，群众考评项占总分的40%，实行职代会民主评议领导等制度。近年来，该矿还与资兴市检察院建立了预防职务犯罪工作联络室，邀请检察院领导到矿作职务犯罪预防专题讲座。并组织55位中层干部和权、钱、物管理人员到桂阳监狱参观，亲临劳改现场，听服刑人员“现身说法”，使参观人员从心灵深处受到震动。同时，该矿还把廉洁文化进家庭与“平安家庭”创建相结合，将廉洁文化渗透到千家万户。继十二个村委签订了“平安家庭”创建责任书后，又选树了5个“平安家庭”和1个示范社区为榜样，以带动整个社区的廉洁文化建设。
充分发挥效能监察促廉作用也是该矿加强廉洁文化渗透力的一个重要内容。每月19日，该矿纪检监察部牵头，会同工资、经管、财务、党群各部门，如期开展区、队务公开检查活动。同时，该矿把每月15日定为“信访接待日”，职工群众所反映的问题，能够解决的当场解决，不能够解决的，就按政策给予解答，做到件件办理有着落，事事落实有回音。对职工普遍关注的问题、涉及职工利益的重大事项必须做到上墻公开，对职工的工资奖金分配情况、重大事项、热点难点敏感问题，各单位每月必须上栏公布。矿纪检监察部除定期抽查各项工作外，还派人深入现场，紧盯每个关键环节和角落。为加大监督力度，防止滋生腐败现象，还在办公楼和纪检办公室门前设立“矿长信箱”、“预防职务犯罪举报箱”，倾听群众呼声，增强了廉洁教育的渗透力。今年元月，矿劳动用工清理领导小组清退了137名不上班和请人代岗拿工资、奖金人员。通过效能监察，仅春节物质招标一项就为矿节约30多万元。
(作者为周源山煤矿党委副书记、纪委书记、工会主席)
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